□ 关于廊坊市文化发展与艺术繁荣的思考

谢建军

廊坊市作为中国改革开放以来，特别是近十年来才迅速崛起的新兴城市，在经济发展和城市建设方面取得了令人嘱目的成就。如今的廊坊无疑已成为中国北方最具发展潜力与活力的城市之一，其知名度、美誉度不断提升，“生态型、园林式、现代化”的建设理念也日益深入人心，赢得了广大群众的普遍赞誉。

然而，相比之下，廊坊的文化事业在取得相当发展成就的同时，还有待进一步的提高，其发展速度、质量水平，受众程度都较明显滞后于经济的发展，与日渐壮大的“强市、名城”形象不尽相符。

熟悉廊坊的人都知道：廊坊建市时间晚，成都市规模小，文化历史积淀不甚丰厚，可资利用的文化资源相对其他地级城市略显贫乏。廊坊有史可考的时间虽不算短，历代所出各种名人亦不算少，但现存历史遗迹、文物名胜、人文景观、祥尽史实记载都不算多，并且由于特殊的进理位置，廊坊地区为历代兵家必争之地，长期战乱损毁以及其他原因，造成廊坊文化事业基础较为薄弱的现实。远者不论，仅就与省内其他城市相比，也许我们的硬件设施不算很差，但文化积淀、群众认知参与程度等方面的不足还是较明显的。这里略举一例：我在十年前的保定市滨河公园曾见过这样的场景——公园一堵墙上挂满了字画，前面有络绎不绝的市民在观赏、评论，开始我以为这是个卖字画的地摊儿，一打听才知道这只是爱好书画市民的一种自发的相互交流。每逢周末他们便把各自创作的字画拿来放在一起互相品评，来游园的人也可随意观赏。从这一现象，可以让人感受到保定这座城市浓郁的文化氛围和其深厚的的历史积淀。而这在十年后，今天的廊坊还不曾有过。从这小小的一点上，我们便可看出我市文化事业的基础和存在的差距，这种差距是内在的，而非表象上的。

因此针对廊坊文化事业的现实状况，我们还有许多的工作要做，并且可以大有作为。

我认为我们应该在以下几个方面重点做好工作：

一、制定我市文化事业发展的长远目标和总体规划。要使我市的文化事业有长足、有序的进步，就必须制定出具体务实、祥尽合理，高瞻远瞩而又具可操作性的长远规划，然后各项工作以此为钢领，有力、有序地加以展开。即如经过若干年努力，画院达到何种规模水平、博物馆达到何种规模、水平，图书馆、演艺团体又达到何种规模水平等等。这项工作要在进行大量调研的基础上进行实事求是的总结分析、制定，而一旦确定下来，就要长期坚持下去。

二、努力提高我市干部群众对文化事业发展重要性的认识程度。

努力提高我市干部群众，特别是各级、各部门领导干部对文化、艺术发展重要性的认识程度，是推进我市文化事业迅速发展的重要条件。之所以强调是各级各部门的领导，而不单是文化部门的领导，原因在于文化事业的发展繁荣实在是事关全体国民素质提高和民族复兴的大事，需要社会各阶层的重视和共同努力。长期以来，人们对于文化事业的认识局限在文化是花钱、费力与经济发展无关紧要的错误理解上。实际上，文化不仅是需要投入的事业，更是能够产生巨大经济效益的事业。文化产业被喻为“朝阳产业”，是欧美、日本等一些发达国家所极力发展的，其产值已占据这些国家国民生产总值的很大比重。最近，韩国提出《文化强国 2010 培育战略》，争取实现成为世界五大文化产业强国之一的目标，并为此实施了一系列具体措施。这一雄心勃勃的战略规划表明，韩国正在根据世界经济文化发展的总体趋势，适时调整国家发展方向，将发展重点进一步转向了文化等新兴产业。

然而在我市，人们对文化事业的认识，还存在比较滞后的现象。为此，有必要通过多种途径让我们各行各业的领导、群众意识到：文化不只是唱歌跳舞、写写画画，文化是一项产业，可以产生巨大的经济效益，可以带动其他行业的繁荣、发展。

三、结合廊坊市的城市建设目标广泛深入地开展各种形式的文化艺术活动。

此项的目的在于提高市民文化素质，扩大文化活动的受众面、影响力，培植文化产业，促进经济发展。现以美术活动为例，做如下设想：

（一）结合发展会展经济

我市一直在着力发展会展经济，并且取得了相当成就，具备了良好的设施基础，但似乎从没人想到美术展览也可以成为其中一项内容。不论是“五一八”、“十一八”、还是平时，廊坊引进了各种各样的展览，经贸展、科技展、家具展、渔具展、农产品展、畜牧展，甚至“名狗展”……却惟独没有文化类的大型美术展。实际上，在其他一些文化先进省份，国家级的大型美术、书法展览，往往成为互相争办的焦点。展览期间文化名人齐聚，各地作者云集，不仅极大带动了当地的文化事业，而且也直接带动了餐饮、购物、出版、旅游、宾馆业的繁荣，为当地带来了可观的经济收入，并以文化人的宣传优势最大限度地提升了主办地的知名度。此外，还有创办大型的艺术博览会、艺术作品拍卖会等，都会起到类似的作用。

（二）结合发展旅游经济

发展旅游经济，也是我市的一项重点工作。作为全国优秀旅游城市，我市在文化旅游方面，更是大有可为之处。不仅可借此发掘整理我市的历史文化资源，也可创造新的文化产业增长点。比如发展代表廊坊特点的旅游工艺品生产，印有廊坊景观风物的服饰生产，还有反映廊坊风土人情的书画作品等。因为旅游者总是希望带一些反映浏览地特点的纪念品回去，这便给了我们发展自己文化产品的机会。

（三）通过开展群众文化活动，培育潜在的文化消费市场。

艺术要想繁荣，文化产业要想形成规模，离不开消费群体和消费市场，而这可以通过有组织地开展广泛的群众文化活动来获得。近年来，我市居民的文化消费要求不断增强，各种企业的文化建设需求也在不断增长，我们可以尽可能地创造条件在满足人民文化需要的同时，着力培育文化消费市场。通过文企联姻，社区文化，艺术辅导，慰问下乡，写生采风等多种形式，努力培养艺术的消费群体，扩大艺术的受众面。艺术是要根植于民间的，只有有了充沛的源头活水，我们的艺术之树才会根深叶茂、花红果艳。

（四）积极开展艺术交流活动，创造活跃开放的艺术氛围。

廊坊市在改革发展的进程中，开放程度越来越高，与全国各地、世界各地的交往越来越频繁。文化部门应积极参与到这个过程中去，积极开展与各地、各国的文化交流，在交流中开阔视野，增长知识，提高水平。在一个活跃开放的艺术氛围中，才有可能较快地提升我们的艺术创作水准。

为此我们可以组织开展艺术研讨、作品交流展、邀请名家讲座、命题采风创作等形式进行。条件具备时，可以考虑创设“廊坊艺术三年展”之类的品牌活动，并以此打造廊坊艺术都市的形象。

四、在现有基础上创新文化事业的管理体制，最大限度地激发广大专业技术人员的工作积极性。

我市文化事业单位现行的管理体制还保留着以前计划经济时期的某些特点，最为突出的是事业单位行政化管理，存在“干与不干一样，干多干少一样”的“大锅饭”情况。市直各公益性事业单位都不同程度存在“闲人”现象，“有班不上，工资照领，另有营生”，使得单位人心散漫，有为者不满，领导者难于管理，形成“干事的人累死，不干事的乐死，当头的气死”的局面。这在一定的程度上制约了文化事业的发展。因此，在分益性的事业单位，在保持其分益性特点的基础上，需要部分创新管理体制或方式。目前较为可行的是严格同任制，规范建立奖惩制度。另外，是否可以考虑下入部分人事权给事业单位，允许事业单位在其专业范围内开展与专业相关、群众迫切需要的有限经营活动，这样既灵活了用人机制，又弥补了事业经费的不足，可以有效地激发广大专业技术人员的工作积极性。

例如在艺术创作单位，可以根据个人完成作品的数量、质量予以奖惩聘用，不在单位坚持创作的不得占用单位办公地点、设施。实行年终创作成果展评，完不成创作计划或明显达不到与技术职称相符水平成果的人员，考核不得合格，下一年不行享受相关创作补助福利待遇等。

五、加强我市主要文化单位的基础设施和环境建设，尽快筹建廊坊美术馆。

（一）我市在近年来加大了对文化设施建设的投入，市图书馆、博物馆，艺术中心相继更新，建立，但还是有相当多的文化事业单位办公环境杂乱简陋，没有获得应有的文化单位形象和与之适宜的环境，制约着事业的进一步发展。比较突出的问题如：画院、艺术研究所这样需安静环境的创作研究单位却与两剧团、文化设施中心这样需要制造很大声音动静才能开展业务的单位相处一隅，矛盾并立、极不谐调，严重影响两个创作单位的工作开展。而对于剧团、文化设施中心而言，除对其他单位和附近居民产生严重噪音干扰、引发诸多民怨之外，其自身发展也因场地狭小等原因受到发展制约。因此，迫切需要政府支持将此三处单位迁往市中心区以外，择地新建。对于画院，本应是一个城市最富艺术品味、文人荟萃的幽雅之地，而目前整体环境实在难以喻指。本来廊坊画院是我省成立较早、实力较强的画院，可相较其他地市画院，办公环境却是最差的之一，承德的画院在避暑山庄内，保定画院在“莲池书院”内，石家庄画院更是拥有自己独立的展厅、办公楼等条件优越，其他地市画院也至少是独居一处、环境幽雅，而惟独我们的画院却处在杂乱不堪的“大杂院”里，且一呆就是十余年。这个问题该得到解决了。

（二）建议尽快筹建廊坊美术馆

对于一个城市而言，博物馆、图书馆、美术馆、剧院等文化设施是衡量其文化底蕴，城市品味、市民素质的主要标志性建筑。在欧美一些发达国家，一座不大的城市往往拥有众多的博物馆、美术馆。我市目前相继建立了博物馆、图书馆、大剧院，而美术馆的建设还是空白，显得美中不足，需尽快着手筹建。

六、加大对历史文化的整理、保护、研究工作。

要加大对我市历史上涌现的文化名人、重要事件、遗址文物以及非特质文化遗产的整理、研究、保护工作。这一方面可以丰富保护我市文化资源，带动旅游、工艺品等相关行业发展，另一方面，还可以以此为素材，创作出新的艺术作品，例如以义和团运动、宋辽古战场等为主题、背景，开展专题创作，可以较容易取得鲜明的地城特色。

七、大力加强专业技术人才队伍建设。

事业单位各级各类专业技术人才是繁荣我市文艺创作的核心力量，需要大力加强。

（一）重视、培养现有人才。要避免“远来的和尚会念经”的观念作怪，珍惜利用好现有的各类艺术专业人员，充分发挥他们的聪明才智，为其提供良好创作环境和展示平台，有步骤地对其进行专业培训或创造学习深造机会，对他们取得的重要成就大力加以宣传、鼓励，努力使我们本土涌现出越来越多的文化名人，为我市文化事业增光添彩。

（二）有重点地引进外地人才。对于其他地方的优秀艺术人才，要制定出相关政策，在编制、待遇、工作环境、住房等方面提供优越条件，有重点地加以引进，使其为我所用，壮大我们的专业队伍。例如目前画院出现了专业技术人才萎缩现象，而吸收本地画家加入进来又容易造成艺术上的“近亲繁殖”现象，不妨以这种方式面向全国招聘优秀青年画家加盟，为我市的美术创作注入新鲜血液。在这方面，辽宁省的盘锦画院所创造的经验可资借鉴。盘锦画院为了引进人才，制定了一系列具体的相关政策，通过各种媒体大张旗鼓地面向全国招聘，而盘锦市政府也为此在机构编制、资金待遇等方面提供了有力支持。如今的盘锦文化艺术产业园已成为文化部命名的全国两大重点文化产业园区之一，焕发出勃勃生机。

（三）加强文化传媒的建设，为艺术人才的成长提供展示平台。专业的艺术类报刊杂志、网站在我市及至我省都是个较薄弱环节，与山东、江浙等文化先进省份相比有很大差距，这使我们的文化发展缺乏展示的阵地和宣传造势的喉舌。例如我省至今也没有一份专业的书画的报刊，艺术类网站也廖廖无几，这种局面不加以改变，对廊坊的文艺发展非常不利。

八、实施文艺精品工程，繁荣艺术创作。

在文化普及的基础上，有重点、有步骤地实施文艺精品工程，创造更多的亮点，带动文化进步、艺术繁荣。我们可以参照每年重大的节日、纪念日、专业评奖、民俗活动等开展主题性的艺术创作，通过组织投入引导推出文艺精品。还以美术创作为例，可以以每五年一届的全国美展，北京国际艺术双年展、全国画院双年展等为契机，组织开展大型的主题性创作，催生艺术精品，同时在物质支持、媒体宣传等方面加以扶植、引导，扩大社会效益。

廊坊的文化事业前景灿烂，然而任重道远，需要每一个人廊坊人的参与支持，需要每一个廊坊文化工作者的踏实勤奋地工作，才能得以展现。

2005 年 8 月